关于转发江苏省根据环境信用评价等级实行差别电价、污水处理收费政策性文件的函

2016-05-03　 来源：中华人民共和国环境保护部官网 作者:环境保护部办公厅 　

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环境保护部办公厅函

环办政法函[2016]810号 

关于转发江苏省根据环境信用评价等级实行差别电价、污水处理收费政策性文件的函

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），副省级城市环境保护局：

　　近年来，为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的部署要求，我部先后会同发展改革委、人民银行、银监会等有关部门，出台并实施了《企业环境信用评价办法（试行）》《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，着力构建环境保护“守信激励、失信惩戒”机制。

　　地方各级环保部门主动联合相关部门，推动形成企业环境守法信用评价，以及企业环境信用信息部门共享、联合奖惩机制，在促进企业自觉守法、创新环保监管方式方面，取得了积极进展。

　　2015年12月14日，江苏省环境保护厅联合省物价局，印发了《关于根据环保信用评价等级试行差别电价有关问题的通知》（苏价工〔2015〕335号，见附件1，以下简称《差别电价通知》），对年度环境信用评价结果为“红色”“黑色”等级的高污染企业实行差别电价政策，主要内容是：对“红色”等级企业，用电价格在现行基础上每千瓦时加价0.05元；对“黑色”等级企业，用电价格在现行基础上每千瓦时加价0.1元。

　　2016年2月3日，江苏省环境保护厅联合省财政厅、物价局、住房和城乡建设厅、水利厅，印发了《关于印发江苏省污水处理费征收使用管理实施办法的通知》（苏财规〔2016〕5号，见附件2，以下简称《污水处理费通知》），鼓励有条件的地区，按照环保部门开展的企业环境信用评价等级，分档制定污水处理收费标准，主要内容为：对“红色”等级企业，污水处理费加收标准不低于0.6元/立方米；对“黑色”等级及连续两次以上被评为“红色”等级企业，污水处理费加收标准不低于1.0元/立方米。

　　江苏省印发的《差别电价通知》和《污水处理费通知》，在企业环境信用评价的基础上，运用价格手段，合理提升了高污染企业的经济成本。这将有利于促进企业诚信守法，正常运行环保设施，稳定达标排放，自觉履行各项环保法定义务，从而有利于逐步扭转 “环境违法成本低”的不合理局面。江苏省环境保护厅主动联合有关部门，积极运用价格手段的做法，是对环境经济政策的有益探索，是对高污染企业生产经营活动事中事后监管方式的大胆创新，值得各地方学习借鉴。

　　现将江苏省印发的《差别电价通知》和《污水处理费通知》，转发给你们。请各地环保部门加强与有关部门的联动配合，建立健全企业环境信用机制，探索符合本地区实际的联合惩戒措施，加大对环保失信企业的经济制约力度，充分发挥环境经济政策的积极作用。