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2015年10月8日,利马——联合国环境署在国际货币基金组织和世界银行秋季年会期间发布了一份最新研究报告,报告介绍了各国推动绿色和可持续金融体系发展的趋势和做法。该报告的主要结论如下:
一场“无声的革命”正在展开,金融决策者和监管者正在采取措施,将绿色与可持续发展的理念融入到金融体系之中,以适应21世纪的需要。
金融体系与可持续发展的结合已成为全球大趋势,这个趋势得到了法国、英国等发达国家的支持,并在很大程度上由包括中国、孟加拉国、巴西、肯尼亚和秘鲁等发展中国家来推动。
通过各国及国际组织的行动,全球正在通过绿色融资渠道,为包容性、绿色化的经济转型提供资金支持,推动可持续发展目标的实现。
以上是这份题为《我们需要的金融体系》的最新报告的核心结论。针对这项为期两年的研究成果的核心结论和全球绿色金融的发展,各方人士在发布会上发表了评论:
联合国副秘书长、联合国环境署执行主任阿奇姆·施泰纳表示,“联合国环境署的这项研究首次在全球范围内汇集、分析了将金融体系和可持续发展更好结合的举措。这些举措令人鼓舞。研究表明,发展中国家有很多值得我们学习的地方。我们需要加强合作,确保全球经济和金融体系的核心地带能够进一步发展,来实现可持续增长的核心目标。通过研究可持续金融的实现方式,环境署的研究报告为这一议题揭开了新的篇章。”
中国人民银行副行长易纲在报告发布会上表示,“去年中国人民银行研究局与联合国环境署共同成立的绿色金融工作小组就建立中国绿色金融体系提出了很好的建议。最近,中国政府发布的生态文明体制改革总体方案已经确立了推动绿色金融的政策框架”。在谈到绿色金融领域的国际合作时,易纲说,“绿色投资有很大的外部性。一个国家的绿色投资不但有益于本国的可持续发展,也有益于其他国家。如果没有国际合作,这种外部性就难以内生化,就会导致绿色投资不足。中国人民银行将与英格兰央行和联合国环境署一起,在G20和其他框架下共同推动绿色金融领域的国际合作。
环境署可持续金融体系设计研究项目报告《我们需要的金融体系》之亮点
联合国环境署可持续金融体系项目于2014年1月成立,旨在研究如何通过金融系统的变化来推动可持续发展。在由各国金融领袖组成的高级顾问委员会的支持下,这一项目对十几个国家进行了深入研究,覆盖了金融体系的关键领域,包括银行、债券和股票市场、机构投资、保险以及货币政策等。在研究过程中,该项目与各国中央银行和环境部门、国际金融组织和主要银行、证券交易所、养老基金和保险公司进行了合作。
该研究总结了各国金融规则制定者用于推动可持续金融发展的几类措施:
提升市场功能:通过强化环境信息披露、更明确的环境责任以及更完善的金融市场规范来强化资本市场向绿色产业配置资源的能力;
有效利用公共部门的激励措施:通过财税激励措施、政策性金融机构和中央银行的行动,引导更多资金投入到绿色和可持续产业;
加强政策引导:通过监管、立法和责任机制对引导金融资源支持可持续发展;
建立金融机构的绿色文化:通过金融机构的能力建设、改善内部激励机制等举措,强化金融机构管理环境风险的文化
研究报告共展示了各国100余条已经或将要投入实施的措施,它们包括:
中国:提出了十几条政策措施来推动构建其绿色金融体系,内容涵盖机构建设、政策支持、市场基础设施和法律基础设施等
法国:作为法国能源立法的一部分,强制要求机构投资者公开披露与气候变化相关的信息
肯尼亚:通过移动支付服务改善了肯尼亚金融包容性,并推动了绿色金融
秘鲁:对银行采用了新的尽职调查规定,来帮助管理贷款的社会和环境的外部效应
美国:强调利用金融措施来推动绿色金融,在信息公开和投资行动上已经取得了进展
该研究报告综述了各国融合金融体系与可持续发展的行动框架,包括在银行、债券和股票市场、机构投资者和保险领域的各种政策组合包,以及一系列推动国际金融合作的措施。
获取该报告及资料请访问:
www.unep.org/inquiry
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