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中国金融学会绿色金融专业委员会2016年度工作报告与2017年度工作计划

2017-05-09   

绿金委成立于2015年4月。两年来,在人民银行和相关部委领导以及中国金融学会的悉心指导下,绿金委及其170多家成员单位在推动建立我国绿色金融体系、传播绿色金融理念、开发绿色金融产品和工具、支持相关政策落地等方面发挥了十分关键的作用,取得了令人瞩目的.......

中国金融学会绿色金融专业委员会

2016年度工作报告与2017年度工作计划

 

中国金融学会绿色金融专业委员会主任 马骏

2017年4月15日

各位理事:

现在,请允许我代表中国金融学会绿色金融专业委员会(以下简称“绿金委”)向各位常务理事和理事汇报2016年度的工作进展以及经绿金委主任办公会议成员审议的2017年度的工作计划。在本报告中,2016年度指从2016年5月至2017年4月的绿金委工作年度,2017年度指从2017年5月至2018年4月的工作年度。

一、绿金委2016年度工作汇报

绿金委成立于2015年4月。两年来,在人民银行和相关部委领导以及中国金融学会的悉心指导下,绿金委及其170多家成员单位在推动建立我国绿色金融体系、传播绿色金融理念、开发绿色金融产品和工具、支持相关政策落地等方面发挥了十分关键的作用,取得了令人瞩目的成果。

2016年是我国和全球绿色金融取得突破性进展的一年。从国内来看,人民银行等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》(以下简称“《指导意见》”),标志着我国绿色金融体系建设的全面启动,也标志着我国成为全球第一个建立了比较系统的支持绿色金融发展政策框架的国家。绿金委成员们深度参与了《指导意见》的起草、宣传和落实工作。2016年,我国一跃成为全球最大的绿色债券市场,而参与我国绿色债券发行、承销和投资的主要机构多数都是绿金委成员。在过去一年中,绿金委的成员单位还推出了绿色发展基金、绿色ABS、绿色资产担保债券、碳掉期、环境压力测试方法、绿色债券指数、绿色债券评级方法、绿色企业评级方法、企业环境信息公共平台等许多绿色金融的产品、工具和方法,发布了大量研究成果。

从国际来看,2016年我国倡议发起了G20绿色金融研究小组,将绿色金融写入了G20杭州峰会公报,绿色金融在主流化方向上迈出了历史性的一步。人民银行研究局首席经济学家、绿金委主任马骏代表我国担任G20绿色金融研究小组的共同主席;工商银行、兴业银行、人民大学重阳金融研究院、中央财经大学绿色金融国际研究院、商道融绿等绿金委成员单位深度参与了G20绿色金融研究小组的研究工作,就绿色债券、风险分析、信息披露等问题为2016年和2017年《G20绿色金融综合报告》提供了重要内容。绿金委还主持或积极参与众多双边绿色金融合作,接待拉丁美洲绿色金融考察团,与欧洲投资银行共同启动中欧绿色债券标准一致化的研究,组织和参加许多国际绿色金融论坛,通过这些国际合作有力地提升了我国在绿色金融领域的国际话语权和影响力。

以下我向大会汇报2016年度绿金委和绿金委成员单位参与、发起或支持的一些主要工作:

1、   参与和支持七部委《指导意见》的起草工作。2016年,绿金委主任马骏、副主任马险峰、副主任别涛作为核心成员,参与《指导意见》的起草工作和分工方案的制定,绿金委成员单位的十多位专家为《指导意见》提供重要内容和第三方评估意见。

2、   参与和支持G20绿色金融研究小组的工作。绿金委成员单位的十多位专家参与《G20绿色金融综合报告》及背景报告的起草和讨论,多次参加G20绿色金融小组的正式和专家咨询会议。

3、   完成《国际绿色金融发展与案例研究》。由绿金委委托工商银行城市金融研究所牵头完成,是在我国出版的第一部国际绿色金融案例集。

4、   发起成立金融业环境压力测试研究小组。该小组在工商银行主持的银行业环境压力测试研究、中央财经大学绿色金融国际研究院主持的保险资管和基金业环境压力测试研究的基础上,由绿金委委托工商银行城市金融研究所牵头成立,兴业银行、华夏基金、中邮保险等机构积极参与,计划今年年底推出《金融业环境压力测试研究报告》。

5、   在绿金委支持下,中国人民大学开设绿色金融专业硕士项目。第一期共计37位新入学研究生将在2018年成为中国金融史上第一批绿色金融专业硕士。

6、   在绿金委支持下,中国人民大学重阳金融研究院完成了《绿色金融与“一带一路”》报告(以下简称《 一带一路》报告),并联合工商银行城市金融研究所完成了《2016中国绿色金融发展报告》(以下简称“《发展报告》”)。《发展报告》比较全面地梳理了2016年我国绿色金融的发展历程,并展望了绿色金融的发展前景。《“一带一路”报告》提出了在“一带一路”推动绿色金融的框架、机制和一些具体措施,希冀能够推动“一带一路”沿线国家和地区的经济、社会和环境的共赢发展。

7、   在绿金委支持下,S&P Trucost与工商银行以铝行业为例完成了环境风险内部化框架和方法研究。该研究结合实际数据进行分析,开发了相应的工具。

8、   在绿金委支持下,中证金融研究院牵头的环境信息披露工作取得重要成果。中证金融研究院完成《上市公司强制ESG信息披露制度》课题,发布《国际上市公司强制环境、社会及公司治理信息披露制度及启示》、《上市公司环境、社会及公司治理关键绩效定量指标体系探讨》和《香港交易所上市公司环境、社会及公司治理信息披露制度及启示》等报告。

9、   绿色债券指数研发取得重要成果和国际同行的高度认可。2016年,中节能咨询有限公司与中央国债登记结算公司联合发布中债-中国绿色债券指数、中债-中国绿色债券精选指数以及中债-中国气候相关债券指数等3个绿色债券指数。2017年初,兴业银行与中央国债登记结算公司联合发布中债-兴业绿色债券指数;中央财经大学绿色金融国际研究院与深圳证券交易所、卢森堡证券交易所发布3只中财-国证绿色债券系列指数。至此,我国共发布7只绿色债券指数,走在了全球绿色债券指数的前列。

10、绿金委绿色债券评级与认证小组取得丰硕成绩。在过去半年多的时间内,东方金诚、中诚信国际、上海新世纪评级、鹏元资信、大公国际等机构发布了绿色债券认证和绿色债券评级方法,联合赤道环境评价有限公司发布了《绿色债券评估认证方法体系》。

11、商道融绿与气候债券倡议组织联合发布《地方政府绿色债券激励机制研究》。该报告综述了我国多个地方政府通过各种手段支持绿色债券融资的方法,可为其他地区支持绿色债券发行提供思路。

12、在绿金委支持下,绿色基金研究小组发布《中国绿色产业基金案例研究》。该报告由绿金委副秘书长安国俊牵头,系统梳理了绿色产业基金的发展,并对地方政府、民间资本发起的绿色基金以及中外合资绿色基金的主要案例进行了较为详细的分析。

13、在绿金委支持下,碳金融工作组发布《中国碳金融市场政策研究报告》。该报告由北京环境交易所牵头,重点探讨七省市碳交易试点及碳金融创新实践,分析了我国碳金融市场的未来趋势及面临的主要挑战,并提出了支持我国碳金融市场发展的相关政策建议。

14、在绿金委支持下,低碳城市研究小组发布多篇研究报告。由中央财经大学绿色金融国际研究院、彭博慈善基金会和保尔森基金会等撰写的《绿色金融与低碳城市投融资》的建筑篇、交通篇和能源篇在2016年中美低碳城市论坛上发布。

15、中国银行于2016年11月在伦敦成功发行我国第一只绿色资产担保债券。债券以中行伦敦分行为主体在境外发行,以中行在境内持有的绿色资产作为担保资产池,为债券项下的支付义务提供担保,有效降低了融资成本,支持了跨境绿色投资。

16、绿色保险产品研究及工具开发取得积极进展。人保财险发布《人保企业环境风险服务平台及APP》,中国平安财产保险股份有限公司发布《平安产险鹰眼系统环境风险地图》。

17、绿金委与发改委投资协会组织专家起草《中国对外投资环境风险管理倡议》。该倡议的初稿已经完成,不久将开始在绿金委和发改委投资协会成员中征求意见,争取下半年以多家协会的名义共同发布,为我国金融机构和企业在对外投资过程中强化环境风险管理提供基本准则。此外,绿金委与发改委投资协会正在筹备“绿色金融与发展论坛”,以强化金融资源与绿色产业资源的对接。

18、北京公众环境研究中心开发“企业环境表现信息公益平台”。公众环境研究中心开发了绿色信贷和绿色证券数据库,提供超过30万条企业监管和处罚记录及每日上百万条实时数据,其中包括上千家上市公司的分子控公司的环境表现。这些信息可以为金融机构评估被投资企业的环境表现提供重要依据。

19、在绿金委支持下,新华社中国金融信息网发布多期《绿色金融专报》,中央财经大学绿色金融国际研究院定期出版《中国绿色金融》中英文电子月刊。《绿色金融专报》定期总结绿色金融发展重大事件,深度解读绿色金融最佳实践,为绿色金融政策制定和市场发展提出建议。《中国绿色金融》中英文电子月刊设国际动态、国内动态、绿金创新、政策建议、研究视点等栏目,向国内外读者传播绿色金融理念与实践。

20、绿金委“绿色金融”微信公众号加大宣传推广的力度。过去一年内该微信公众号发布各类绿色金融相关报道、政策和产品创新动态、学术研究文章等500多篇。

2016年度,绿金委的另外一项重要工作是通过组织各类研讨会和宣传活动,大力推动形成绿色金融在政策和舆论方面的共识,在金融机构和地方政府层面推广绿色金融理念,普及相关知识、传播经验与工具。过去一年来,绿金委主办和参与的各类有关绿色金融的会议、论坛30多场,活动遍布十几个省市。其中部分公开活动包括:

1、2016年7月,绿金委与贵阳生态论坛组委会在贵阳共同举办贵阳生态文明国际论坛绿色金融分论坛,参会者包括国内金融监管机构领导及政府、金融机构和学术机构代表200多人。

2、2016年9月,绿金委与全球资本协会等机构在上海共同举办绿色金融国际研讨会,人民银行易纲副行长、联合国副秘书长、IFC副总裁、英驻华大使、伦敦金融城市长等领导和嘉宾到场共同宣介2016年G20绿色金融成果等内容,约400人参会。

3、2016年10月,绿金委与证券基金业协会、保险资管业协会等在北京联合举办绿色投资者研讨会,证监会方星海副主席到会并致辞,提出“推动证券市场绿色化”等重要观点。BlackRock集团副主席、联合国责任投资原则组织(UNPRI)董事总经理等嘉宾和专家介绍了国际和国内绿色投资者实践经验,300余人参会。

4、2016年10月,绿金委与人民银行培训中心、人民大学重阳金融研究院合作,首次为各地方商业银行300多位负责人系统培训绿色金融体系及相关理论实践知识。

5、2016年12月,商道纵横和绿金委等机构在北京共同举办第四届中国责任投资论坛年会,300余人参会。

6、2017年1月,绿金委与中国金融论坛在北京共同举办金融业环境压力测试研讨会,介绍环境压力测试的国际进展以及工商银行和中央财经大学绿色金融国际研究院开发的适用于国内金融机构的环境压力测试方法,参会者近100人。

7、2017年2月,工商银行城市金融研究所与德国国际合作机构(GIZ)共同举办金融机构水风险压力测试研讨会,介绍水风险压力测试方法与实践,参会者200余人。

8、2017年3月,人民银行、欧洲投资银行、绿金委共同举办题为“绿色债券--发展绿色金融的综合途径”的研讨会,人民银行殷勇副行长、欧洲投资银行副总裁致辞。中欧双方详细介绍了各自绿色债券市场发展的经验,并就双方共同推动中欧绿色债券标准协调启动了研究课题,100余人参会。

9、2017年3月,受人民银行委托,绿金委接待泛美开发银行组织的拉丁美洲绿色金融考察团。考察团成员包括来自巴西、阿根廷、智力、墨西哥、秘鲁等8个国家的政府和监管机构、金融机构以及泛美开发银行人员共20多人。绿金委组织人民银行相关司局、银监会、证监会、保险业学会、中财大等机构的专家为考察团详细介绍我国绿色金融的发展经验。该考察团还访问了国开行、工商银行、兴业银行、浦发银行、人大重阳、中节能集团、启迪科技集团、协鑫金控等绿金委成员单位。这次访问对推动拉丁美洲地区绿色金融政策体系的构建,以及中拉在绿色金融与绿色产业领域的合作具有重要意义。

二、绿金委2017年度工作计划

《指导意见》已经为构建我国绿色金融体系描绘了的一个比较完整的蓝图。在2017年度和今后几年内,绿金委的主要工作目标就是充分动员和利用金融界和绿色企业界的资源,积极配合监管部门,大力支持和推动《指导意见》的细化和落地,使我国的绿色金融体系真正起到动员和激励大量社会资本投资于绿色产业的作用。具体来说,绿金委及其成员单位要在如下领域发挥更加积极的作用:

·支持在中央和地方层面设立绿色发展基金,支持民间资本与外资设立绿色基金;

·开展对绿色项目的贴息和提供专业化担保的试点,利用央行再贷款支持绿色信贷,降低绿色项目的融资成本;

·推动和支持金融机构及企业发行绿色债券,积极开展绿色资产证券化;

·进一步完善绿色债券的认证与评级方法,建立自律机制,提升服务质量,探索降低绿色债券认证成本的方法;

·推出更多的绿色股票指数和相关金融产品;

·强化上市公司和发债企业的环境信息披露,开展上市公司环境信息披露试点;

·推动在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度;

·支持更多的金融机构开展环境风险压力测试;

·推动“一带一路”建设中的绿色投资;

·加强绿色金融领域的多边与双边国际合作,进一步提升中国在该领域的影响力。

按照上述思路,绿金委将在2017年度继续完成正在进行的项目,并组织成员单位启动一些新的研究项目、论坛与研讨活动:

1、      完成并发布《中国金融机构及企业对外投资环境风险管理倡议》。绿金委计划在今年下半年与发改委投资协会和其他若干金融与产业协会联合发布《中国金融机构及企业对外投资环境风险管理倡议》,持续推动海外投资环境风险管理手册的编制和相应工具的开发,提升金融机构及企业的环境风险管理能力。

2、      建立地方绿色金融项目库。争取在2018年初建立由部分地方政府提供的绿色项目数据库,开展对绿色项目环境效益的基础性评估,为金融机构和地方绿色项目提供对接信息平台。

3、      出版《绿色金融丛书》。除了已经出版的4本绿色金融专著外,绿金委还将与中国金融出版社合作,出版由绿金委专家编写的绿色基金、低碳城市绿色融资模式、金融业环境压力测试、绿色债券、绿色保险、环境信息披露、可持续投资等绿色金融丛书系列。

4、   与欧洲投资银行合作开展中欧绿色债券标准一致化研究。对比我国绿色债券支持目录与国际绿色债券标准GBP、CBI等在行业、技术分类方面的异同,探索中欧之间互认的绿色债券标准,推动双边绿色债券资本流动。

5、   与伦敦金融城合作,组织中英绿色金融双边合作。绿金委和伦敦金融城将于今年下半年在北京联合举办中英绿色金融合作论坛,在环境压力测试、绿色ABS、跨境绿债投资合作、一带一路绿色投资、绿色评级、绿色增信等领域开展研讨和交流活动。

6、   推进绿色金融与“一带一路”的研究实践。由人民大学重阳金融研究院牵头,推进中国-俄罗斯、中国-德国、中国-埃及、中国-南非、中国-巴西等以绿色金融与“一带一路”为主题的双边智库对话。

7、   完成《绿色债券市场研究报告》。该报告由中央财经大学绿色金融国际研究院牵头,将详细分析绿色债券市场的国际经验和我国绿色债券的界定标准、政策激励、认证、评级、国际合作等问题,并提出进一步完善相关政策和机制的建议。

8、   完成《绿色评级研究报告》。该报告由绿金委副秘书长金海年牵头,若干认证机构、评级公司和银行参与,将梳理针对绿色债券发行人和绿色信贷借款人的绿色评级方法,并提出推广绿色评级的倡议。

9、   完成《绿色保险研究报告》。该报告由绿金委副主任蔡宇牵头,将分析环境污染责任险和其他绿色保险的国际经验、国内现状和未来前景,并提出进一步推进我国绿色保险发展的政策建议。

10、开展支持低碳城市绿色发展的投融资研究。该研究由能源基金会牵头,将测算城市绿色转型的融资需求,探讨各类绿色金融工具,针对能源、交通和建筑部门,提出综合性的金融解决方案。

11、开展环境权益与碳金融应用研究。该研究由北京环境交易所等机构牵头,开展以碳排放权、排污权等为代表的环境权益抵质押融资问题的政策研究,进一步推进碳金融政策研究和产品创新。

12、组建绿色金融产品创新研究小组。该研究小组由兴业银行牵头,在绿金委的指导下将组织成员单位在绿色ABS、能效融资、绿色PPP、绿色信托等创新领域开展研究和交流。

13、开展环境成本与效益的价值量分析与自然资源资产负债表研究。该研究由绿金委常务理事卢汉文牵头,环保部规划院、北京诚明融道等机构参与,将在地方金融机构和地方政府层面开展对各类投资的环境成本与效益的价值量分析,协助编制自然资源资产负债表。

14、启动绿色债券支持项目目录的修订工作。该工作由中节能咨询有限公司牵头,多家机构参与,将启动绿色债券支持项目目录修订的技术准备工作,并就重点领域建立若干专业技术小组。

15、开展绿色债券环境信息披露体系研究。该研究由中央国债登记结算公司和中节能咨询牵头,将提出建立绿色债券发行人环境信息披露方法和指标体系的建议,争取在不过多增加发行人额外负担的原则下,满足绿色债券市场参与方对透明度要求。

16、举办绿色金融研讨会。2017年6月,绿金委将与贵阳生态文明国际论坛合作,在贵阳主办绿色金融研讨会,邀请国内外金融机构、地方政府官员和绿色产业专家,共同探讨绿色金融在地方层面的实施方案和绿色金融与绿色产业对接的创新模式。

17、举办绿色金融与发展论坛。2017年第三季度,绿金委将与发改委投资协会联合举办绿色金融与发展论坛,邀请来自绿色产业与金融机构的专家共同探讨金融支持可再生能源产业发展、清洁供暖、“一带一路”绿色投资等议题。

18、举办绿色金融国际研讨会。2017年9月,绿金委、联合国环境署、国际资本市场协会、国际金融市场协会等将在北京共同主办此次会议,邀请G20绿色金融研究小组的专家以及全球监管机构、金融机构和研究机构的专家宣介2017年德国担任主席国期间G20绿色金融研究成果,展望全球绿色金融发展趋势,提出强化绿色金融能力建设的倡议。

19、举办第五届中国责任投资论坛。2017年11月,商道纵横、绿金委等机构将联合主办此次论坛,继续宣介绿色投资理念与方法,为绿色机构投资者提供具有实操性的工具与方法。

20、组织绿色金融巡回展。绿金委委托中国金融信息网牵头,在今年下半年组织绿金委成员单位在全国若干主要城市开展“绿色金融巡展”,宣传优秀的绿色金融发展案例,推广绿色金融的理念、产品和工具。

各位理事和来宾:展望2017年,我相信,有党中央、国务院的战略部署和《指导意见》的指引,在绿金委各成员单位的大力推动下,我们还会继续在绿色金融领域取得更多令人瞩目的成果,绿色金融将继续为金融业的发展创造新的机遇。在大家的共同努力下,我国的金融体系将越来越绿色,金融机构会越来越有“绿色偏好”和社会责任,我们共同生活的环境也会越来越美好。

最后,请允许我代表绿金委全体成员再次感谢各位领导对绿金委工作的大力支持!感谢社会各界对绿色金融发展的持续关注!感谢所有绿金委成员的积极参与和奉献!预祝本次年会圆满成功。谢谢大家!