湖州市出台新一轮绿色金融政策推动绿色金融改革走深走实

2023-11-28　 　

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湖州市出台新一轮绿色金融政策

推动绿色金融改革走深走实

2017年，湖州成为全国首批绿色金融改革创新试验区，同步推出绿色金融激励政策。2022年，经人民银行等部委评估，湖州交出了试验区建设的高分答卷，相关政策也实施到期。为贯彻落实中央金融工作会议精神，做深做优绿色金融这篇文章，湖州及时出台新一轮绿色金融改革政策意见（绿色金融政策2.0），制定16项政策措施，推动绿色金融改革走深走实，奋力打造绿色金融“湖州示范”。

一、完善绿色金融政策支持体系。湖州对照绿色金融改革新形势、新任务，对绿色金融政策1.0进行迭代升级和调整优化，注重从企业和金融机构两端激发市场主体活力。一方面，通过转型企业贷款补助、绿色普惠贷款贴息、绿色保险保费奖补、绿色债券发行补贴等政策，推动企业扩大绿色低碳发展融资需求。另一方面，构建以考评激励为主、适当奖补为辅的政策体系，依法公开公正地将绿色金融考核评价结果纳入政银（保）合作评分体系，激励金融机构创新绿色金融产品、做优绿色金融服务。

二、健全绿色金融基础设施。绿色金融数字基础设施建设是绿色金融可持续发展的重要支柱。前期，为推动绿色主体认定和绿色融资对接，湖州探索构建全市通用的ESG评价模型，打造绿色金融综合服务平台，构建“识别绿、服务绿、支持绿、跟踪绿”等绿色金融全周期服务场景，累计为2.2万家企业开展ESG评价，为4万多家对接银行授信5000多亿元。开发“碳账户”综合支撑平台，为2.1万家企业创建碳账户，覆盖金融机构75%的企业客户和全市80%的生产端碳排放，为金融机构增强碳核算能力、强化气候与环境风险管理提供基础支撑。为顺应绿色金融数字化改革发展趋势，湖州以需求为导向，聚焦绿色金融综合服务平台、“碳账户”综合支撑平台等数字化基础设施，每年安排专项资金，保障绿色金融基础设施用户服务、应急响应、宣传培训、功能升级等可持续运营管理，进一步提升绿色金融数智化服务效能。

三、强化可持续金融标准体系建设。湖州根据中国人民银行关于“加强转型金融探索”的部署要求，对照《G20转型金融框架》“五大支柱”，积极探索将区域绿色低碳发展目标转化为金融标准指引，在国内率先推出转型金融支持活动目录等首创性制度标准，有效破解了企业转型路径规划难、转型目标设置难等堵点问题。为进一步加强可持续金融标准体系建设，湖州按照国家、省级、地方绿色金融标准，分档设立标准制定奖补资金。对按照中欧《可持续金融共同分类目录》发行的绿色债券，每单债券补助金额予以上浮。

四、鼓励绿色金融产品和服务创新。绿色金融政策2.0明确了“做大绿色贷款规模、拓展绿色债券融资、推动绿色企业上市、创新绿色保险服务、发展绿色投资机构、完善绿色增信机制”等6项政策，鼓励构建全方位、多层次的绿色金融产品和服务体系。比如，对在“碳中和”银行建设、绿色信贷和转型金融投放等方面取得明显成效的银行，给予专项奖励。对地方法人金融机构发放的符合碳减排支持工具要求的贷款，按碳减排支持工具申请金额的一定比例给予奖励。对投保环境污染责任保险、ESG保险的企业，最高给予50%的保费补助。同时，继续开展年度绿色金融创新案例评选，对获评年度绿色金融创新案例的，每个案例给予一次性奖励。

五、强化绿色金融能力建设。提升各类主体可持续金融发展能力是推动可持续金融发展的重要手段，能力建设是2023年G20可持续金融工作组的核心议题。绿色金融政策2.0安排专项资金，加大对绿色金融人才招引的支持力度。给予湖州绿色金融研究机构经费补助，打造绿色金融高端智库。给予绿色金融团队一定奖励，建设高素质绿色金融人才队伍。给予绿色金融国际组织补助奖励，促进绿色金融理念传播以及合作交流。在绿色金融政策的有力支持下，湖州成功引进国内绿色金融领域专家团队，组建湖州绿色金融与可持续发展研究院。吸引CFA考试中心、联合赤道全国第二总部等绿色金融业态落地湖州。

供稿单位：湖州市绿金办