青海：为生态产品价值实现注入金融力量

2024-08-23　 　

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青海：为生态产品价值实现注入金融力量

    独特的生态地位、多样的生态系统和丰富的资源禀赋，赋予了青海省构建生态产品价值实现体系的先天优势，也为绿色金融拓展生态产品价值实现路径提供了重要支撑。近日，人民银行青海省分行牵头印发了《青海省生态产品金融服务体系建设方案》，提出金融支持生态产品价值实现13条措施，引导金融机构对标“五强”行动，助力“五个工程”建设，为守护更多生态资源、创造更大生态价值贡献金融力量。

强供给，以生态保护工程厚植绿色底蕴。人民银行青海省分行引导金融机构建立生态项目贷款优惠和绿色通道等专项机制，聚焦荒漠治理、水土保持、林草固碳等生态保护修复重点项目，创新推出“PPP+绿色信贷”“绿色担保+绿色信贷”、生态环境导向开发（EOD）等多元化金融服务模式，有效满足生态保护项目全周期、全流程、个性化金融需求，增加优质生态产品供给。青海银行发放2200万元绿色贷款，支持龙羊湖库区南岸生态建设，助力完成六万亩荒漠化治理；农发行青海省分行贷款4亿元支持南川河生态修复及河道治理，贷款利率较该行同期限项目贷款利率低35个基点；柴达木农商银行累计为青海奔盛草业有限公司注入流动资金贷款3150万元，支持土地种植及盐碱地改良作业。截至2024年二季度末，全省污染治理、资源循环利用、生态保护和生态修复领域绿色贷款余额合计103.8亿元。

（金融支持青海奔盛草业有限公司改良德令哈盐碱地）

强产业，以生态产业化工程增添发展动力。人民银行青海省分行引导金融机构将产品、服务、资源、人才向产业“四地”、绿色算力基地、零碳产业园等重点领域绿色生态产业整合，实现经济与环境效益相统一。金融机构围绕中藏药产业、清洁能源、农畜产品等特色产业创新“光伏贷”“江源农牧贷”“乡村振兴活畜贷”等专项信贷产品，将生态产品价值作为贷款准入、额度、利率、流程评定指标，为产业生产、分配、交换、消费等关键环节提供金融支持。围绕林草及农牧企业抵御自然灾害等风险，引导保险机构创新“牧草产量保险和草原”“森林碳汇遥感指数”“降雪量气象指数保险”等绿色保险产品，有效分散、降低生态产品供给环境气候风险。截至2024年二季度末，全省绿色贷款余额1871.1亿元，占全省各项贷款余额的23.8%；其中清洁能源产业贷款余额1375.4亿元，生态农业贷款余额68.7亿元。

（人民银行青海省分行联合海东市分行到中国电信数字青海绿色大数据中心了解绿色算力金融服务需求）

强转型，以产业生态化工程凸显生态效益。人民银行青海省分行联合省发展改革委和国网青海省电力公司在全国首创能够区分绿电、火电企业电表数据测算碳减排量的碳账户金融服务体系，建立包含碳排放和绿电使用两个维度的电碳核算机制。联合产业机构、研究机构共同起草《青海省银行业利用企业电碳账户开展金融业务管理规范》《碳挂钩贷款服务指南》两项金融团体标准，推动碳账户标准化和金融业务创新互促共进。引导金融机构依托碳账户体系积极发展转型金融，推出“点碳成金”“碳e贷”及可持续发展挂钩贷款等信贷产品，将碳账户数据纳入授信决策，对能源、工业、建筑、交通等高碳领域企业低碳转型、技术革新给予支持，对碳减排成效显著企业在贷款利率、期限、额度等方面给予差异化优惠政策，带动高碳行业向低碳甚至脱碳逐步转型。兴业银行西宁分行落地“碳减排、危废处理”双挂钩碳账户项下贷款4800万元，支持青海天赐宏正环保科技有限公司水泥窑协同处置危险废物大修渣综合利用优化升级项目。截至2024年二季度末，全省460家重点企业已建立碳账户，金融机构发放碳账户挂钩贷款39.62亿元，为企业节省利息支出462万元；全省园区绿色升级、危险废物治理、生产过程废水、废渣处理等清洁生产产业绿色贷款余额16.8亿元。

（兴业银行西宁分行到青海天赐宏正环保科技有限公司了解企业资金需求和生产运营情况）

强保值，以生态补偿工程拓展融资渠道。为拓宽企业融资渠道，满足多样化融资需求，人民银行青海省分行引导金融机构开展自然资源资产产权抵质押融资，发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具；积极探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，创新推出“合同能源管理未来收益权质押贷款”“碳排放权抵质押贷款”等金融产品，建立健全生态产品风险分担机制，通过拓展市场化、多元化融资渠道有效补偿生态保护者利益。建设银行海东分行加强与第三方担保公司合作，创新开发碳汇未来收益权及碳指标现/期货交易收益权质押担保模式，成功为青海碳谷信息科技有限公司办理碳汇质押贷款业务，发放流动资金贷款300万元，支持企业碳汇项目开发。民和农商银行、农发行海西分行等以青海湖、茶卡天空壹号、祁连山旅游门票未来收费权作为应收账款质押手段，为青海湖旅游集团有限公司、青海茶卡天空壹号旅游开发有限公司、祁连玉林旅游开发有限公司等企业提供19笔贷款合计11.74亿元，实现生态旅游价值赋能未来应收款加速变现的良好运营模式。

（人民银行青海省分行、海东市分行与青海碳谷信息科技有限公司开展碳汇项目开发座谈）

    强导向，以生态信用工程引导低碳行为。人民银行青海省分行还积极配合省生态环境厅建立健全生态环境领域守信激励和失信治理激励约束机制，创新生态环境信用评价成果在金融领域的应用，为银行业金融机构融资授信提供参考，截至2024年二季度末，累计归集上报1729条“双公示”信用信息，累计评定67.8万信用户。玉树治多县当江荣村全村牧户积极响应打造国家级三江源生态保护区的号召，践行退牧还草的信用承诺，主动放弃世代在三江源核心生态区垦荒放牧的生活方式，银行业金融机构参考牧民环保守信承诺，为全村评定541户信用户，共计授信2164万元，实现了信用建设与生态保护互利共赢。

供稿单位：中国人民银行青海省分行