中国金融学会绿色金融专业委员会2025/2026年度工作报告与2026/2027年度工作展望

2026-09-20　 　

2025/2026年度工作报告与2026/2027年度工作展望....

中国金融学会绿色金融专业委员会

2025/2026年度工作报告与2026/2027年度工作展望

 

马  骏

中国金融学会绿色金融专业委员会主任

2026年9月13日

 

各位绿金委理事、各位来宾：

 

请允许我代表中国金融学会绿色金融专业委员会（简称“绿金委”），向各位常务理事和理事汇报2025/2026年度的工作进展以及2026/2027年度工作展望。

 

一、绿金委2025/2026年度工作汇报

绿金委成立于2015年4月，汇聚了我国从事绿色金融的主要专业机构和专业人士。多年来，在中国人民银行和相关部委以及中国金融学会的悉心指导下，绿金委及其成员单位在绿色金融标准体系建设、信息披露、激励约束机制、产品服务创新、国际合作等方面不断探索，取得积极成效，已成为我国绿色金融领域最具影响力的行业平台。

经过十多年的努力，我国已形成了一个有效支持“纯绿”或“接近纯绿”经济活动的绿色金融体系，在标准体系、激励机制、市场规模等多个领域走在了国际前列，有力地支持了我国绿色产业的发展和绿色产品在国际市场上的竞争力。近年来，我国在构建转型金融体系方面也取得了积极进展，形成了转型金融目录、碳帐户、转型规划模版、可持续挂钩产品等方面的一些可复制的经验。我国倡议发起和深度参与的一系列国际合作机制，包括G20可持续金融工作组、央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）、可持续金融共同分类目录（CGT）工作组、“一带一路”绿色投资原则（GIP）、可持续投资能力建设联盟（CASI）等，在形成可持续金融全球共识、提高绿色金融标准的兼容性、为发展中国家提供能力建设等方面发挥了重要的作用。

在中国人民银行、中国金融学会和相关部门的指导和支持下，绿金委和成员单位在绿色金融的上述所有领域都做出了积极的贡献。

下面，我向大会汇报2025/2026年度绿金委和绿金委成员单位发起、支持或参与的部分具体工作：

1．绿金委成员队伍进一步扩大

过去一年，绿金委成员单位数量进一步增长，到2026年9月已达330家，这些机构管理的资产占我国金融机构总资产的绝大部分，所提供的绿色信贷、绿色保险以及承销和认证的绿色债券也占我国相关绿色金融产品市场的主要份额。

2．六个工作组（研究组）继续开展重大领域研究

为支持监管部门政策与标准制定工作，进一步推动绿色金融产品创新，绿金委发起成立了一系列工作组（研究组），推动重点领域的研究、实践和推广工作，形成了众多具有可操作性的研究成果。目前正在开展工作的六个工作组（研究组）分别是：工商银行牵头的“环境信息披露工作组”，兴业银行牵头的“绿色金融创新研究组”，北京绿色金融与可持续发展研究院牵头的“金融支持生物多样性工作组”，中国农业银行牵头的“绿色普惠融合发展工作组”，中央财经大学绿色金融国际研究院牵头的“金融支持妇女儿童可持续发展研究组”，华夏银行牵头的“零碳园区绿色金融工作组”。目前有超过200家金融机构、龙头企业、研究咨询机构、高校、国际组织和第三方机构等参与到工作组（研究组）的工作，并已经形成了许多具有可操作性的研究成果。这些成果在多个领域中将引领下一阶段绿色金融创新发展的方向。在今天的年会上这些工作组将展示其主要研究成果。

3．积极推动转型金融在国内落地

绿金委及成员单位支持人民银行推动两批共11个行业的转型金融标准试用工作，支持部分金融机构开展转型计划编制工作，并以CGE模型为基础开发模型和多个工具（比如CRTT工具），用于对企业转型目标和转型规划进行评价，并在部分金融机构内部得到应用。成员单位以转型金融为切入点，探索综合金融服务支持零碳园区建设等相关路径，并在多个高碳行业落地了转型金融业务。绿金委支持一批金融机构开展转型计划研究与编制实践，湖州银行、中信银行、农业银行、建设银行等已经编制或正在编制碳中和转型计划，开始明确金融机构的中长期转型路径、阶段性目标、重点支持领域与风险防控措施。这些金融机构将国家“双碳”目标全面嵌入转型计划顶层设计，对照“十五五”发展部署，引导把碳强度下降、绿色转型资产提质增效等纳入中长期战略规划和年度经营目标。

4．支持人民银行《生物多样性金融支持项目目录》的推广与落地应用

绿金委工作组成员单位深度参与前沿课题研究，在气候适应融资、金融支持循环经济、生物多样性及自然信用市场机制、中小企业转型融资等领域取得重要进展。支持人民银行开展全国蓝色金融标准和生物多样性金融标准的研究、编制与试用，推动研究成果转化落地。同时，协助试点地区开展能力建设、产品创新、风险管理与信息披露——目前已有近40家金融机构参照TNFD开展自然相关信息披露。在产品端，工作组助推绿色债券与贷款等传统金融工具升级迭代，助力新型环境权益抵质押、绩效挂钩贷款、混合融资等创新产品开发，着力突破生态价值转化瓶颈。

5．推动可持续金融共同分类目录的兼容性

绿金委继续推动中欧《共同分类目录》的传播和使用。截至2026年7月底，经中国外汇交易中心牵头的专家组评估的银行间市场发行的符合中欧《共同分类目录》的中国绿色债券共602只，其中344只在存续期，发行规模3872.73亿元，占银行间市场全部存量绿债的约19.2%。这些工作有效地提升了中国绿色债券在国际市场的透明度和可投资性。

在推动可持续金融标准互联互通方面，中财大绿金院等绿金委成员单位与澳大利亚国库部及相关学术研究机构、中澳两国金融机构、企业等开展可持续金融分类标准及实践研究，并在中国北京、香港，以及澳大利亚堪培拉、悉尼举行研讨会，探索双边可持续金融标准的互联互通的路径。

6．积极参与绿色金融政策和标准的起草、研讨和传播

绿金委积极支持人民银行转型金融标准建设，组织成员单位及相关行业协会、国际组织、金融机构、企业代表开展深度研讨，为多个重点行业标准制定提供研究支持和意见建议。绿金委及其多家成员单位参与人民银行和金融标准化技术委员会组织的《金融机构可持续信息披露指南（试用稿）》《债券发行人环境、社会和治理评价框架》《绿色金融 金融机构碳排放信息报告技术指南》《绿色金融 金融业务碳核算技术指南》《金融从业指南 绿色金融》《生物多样性金融支持目录》等行业标准的立项及制定工作。此外，绿金委及其成员单位为《绿色金融支持项目目录》《蓝色金融标准（试用稿）》等政策的制定提供了相关建议和意见。绿金委公众号和绿金委专家评论也为各项新的绿色金融政策的落地提供了解读和推广服务。

7．支持地方绿色金融改革创新

在人民银行研究局的指导下，绿金委及成员单位参与了许多绿色金融改革创新试验区建设进展及经验的总结工作，并协助多地等地开展绿色金融政策和产品创新研究以及绿色项目对接。绿金委部分成员单位还支持浙江、四川、河北、青海、山西、内蒙、山东、广西、江苏、江西等地围绕转型金融、金融支持生物多样性、高质量环境信息披露等领域开展实践，形成可复制、可推广的经验，并支持部分地区围绕“产业金融、生物多样性金融、普惠金融”等探索综合联动的金融机制，在更广范围推动建立绿色公正转型的融资体系。

8．可持续投资能力建设联盟（CASI）持续开展可持续金融能力建设

可持续投资能力建设联盟（CASI）由北京绿色金融与可持续发展研究院、丝路基金等其他多家绿金委成员单位联合发起，是一个旨在为新兴市场与发展中经济体提供可持续金融能力建设服务的国际合作平台。目前，已有78家来自全球的金融机构、协会、非政府组织和高校成为CASI成员，包括发起机构和知识伙伴。

截至2026年9月，CASI团队在南美洲、非洲、东南亚、东亚、中亚、中东等地区和中国内地开展了一系列能力建设服务，举办活动35场，已为来自全球100多发展中国家和地区的超过11000名注册学员提供了可持续金融培训。CASI推出的线上学习平台（CASI Academy）及课程覆盖了十余个绿色金融议题，目前已上线80多个小时的课程，计划到2026年末上线100小时的课程。CASI Academy的中文版也已经上线20多门课程，并已用于在湖州等地的绿色金融培训和证书考试。截至2026年8月，CASI线上学习平台已经有来自70多个国家和地区近3500余人注册学习。

此外，高校等学术机构也在推动绿色金融领域人才建设方面发挥了作用。如中财大绿金院推动“数智绿色金融”二级学科获批，并牵头建设兼具教学和实践功能绿色金融实验室，为绿色金融领域人才培养贡献高校力量。

9．支持中英金融机构在绿色金融领域深化中英合作

在中英经济财金对话框架下，中英双方在绿色金融领域持续开展务实合作，成立了包括可持续信息披露、转型金融、生物多样性等议题在内的专题工作组，并就碳市场、“一带一路”绿色投资、可持续金融能力建设等议题召开多次研讨会。

在可持续信息披露领域，中英金融机构气候与环境信息披露试点工作组自2017年以来取得了显著成果和积极进展，2022年工作组更名为中英金融机构可持续信息披露工作组，形成长期双边合作机制。工作组已经覆盖银行、资管、保险、证券等多个行业。工作组聚焦投资组合碳排放的计量、ISSB披露标准、压力测试与情景分析、自然相关信息披露等议题举办多期专题研讨会。近年来启动的转型金融工作组和生物多样性工作组也开展了许多卓有成效的研究、推广和项目对接活动，在转型金融界定标准、转型规划、转型金融产品、生多影响评估与披露、创新试点、国际交流等方面取得了积极的成果。

10．支持中新绿色低碳转型和产品互联互通

中国新加坡绿色金融工作组自成立以来，在提升两国可持续分类标准互操作性、可持续熊猫债发行、碳中和评估等方面取得了扎实的进展，相应的工作促进了资金的跨境流动。工作组将进一步推动中新双方继续就可持续金融分类目录和标准互操作性方面加强合作；继续推动中新“绿色走廊”建设，支持东南亚国家在中国发行绿色熊猫债，并开展了示范项目的推广工作。

11．《“一带一路”绿色投资原则》（GIP）持续提升影响力

由绿金委和伦敦金融城牵头多家国际机构共同发起的“一带一路”绿色投资原则（GIP）已吸纳来自中国、英国、欧洲及多个新兴市场的50余家成员机构，共同管理资产规模超过40万亿美元。成员机构围绕环境风险分析、可持续信息披露、可持续金融创新及转型金融、提高气候韧性、碳市场等重点议题，持续推进各项工作并取得积极进展，牵头的专题工作组积极开展能力建设，举办了一系列研讨会，发布了多个案例集，推广了优秀成果。GIP的三个区域分会（包括中亚分会、东南亚分会、非洲分会）也就转型金融、信息披露、中小企业融资等议题开展了一系列针对当地发展中国家金融机构的能力建设活动，发表了多篇针对东南亚、非洲和中亚地区可持续金融发展的研究报告和政策建议，为推动南南合作发挥了积极作用。

 

二、2026/2027年度绿金委工作展望

展望下一年度，绿金委将进一步支持做好“绿色金融”这篇大文章，在人民银行、中国金融学会和其他相关部门的指导和支持下，继续组织业界资源开展政策研究，支持转型金融创新扩容，提升金融机构编制碳中和规划的能力，支持可持续信息披露能力建设，加强国际合作，更好地助力经济社会绿色可持续发展和低碳转型。具体来说，未来一年中，绿金委将重点推动如下几个方面的工作：

 

1．继续支持转型金融标准的落地工作

我国新一轮国家自主贡献目标的宣布和《碳达峰碳中和综合评价考核办法》的发布，标志着碳减排目标将进一步分解和压实至地方、行业及企业，高碳行业的低碳转型将进入加速期，实体经济对转型金融的需求将大幅上升。为尽快在全国范围内落地转型金融框架，绿金委将继续配合中国人民银行相关工作，支持转型金融标准的试用、落地和推广工作。绿金委将继续支持成员单位开发和推广包括CGE模型和CRTT在内的用于转型规划的工具和方法，支持转型金融产品创新和碳核算等能力建设。绿金委相关成员单位在人民银行指导下，还将继续推进《金融支持零碳园区实施指南》标准研究工作；编制《绿色金融支持零碳园区典型案例集》，扩大优秀案例的示范辐射效应。

2．支持大型企业和金融机构开展碳核算及可持续信息披露能力提升

2025年12月，财政部、生态环境部等多部门联合发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，推动企业信息披露由传统环境领域向更为系统的可持续发展信息转变，进一步突出对气候变化、风险与机遇及转型发展等议题的关注，并在气候治理、战略、风险管理、温室气体核算及转型目标披露等方面作出细化要求。中国人民银行发布的《金融机构可持续信息披露指南（试用稿）》，在对标国内准则与国际标准新要求的基础上，进一步完善可持续战略目标、气候风险压力测试、自然相关风险评估等核心内容，并在多个地区进行试用。绿金委将积极支持上市公司、金融机构和转型企业推进可持续信息披露能力建设，协助市场主体提升披露水平，并为《金融机构可持续信息披露指南（试用稿）》的落地实施提供支持。

3．支持金融机构编制转型计划

中办、国办于今年四月发布的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》和后续相关文件正在有力地推动“十五五”期间全国性双碳目标向地方和企业层面的分解和落地，将显著提升各地、各企业加速低碳转型的动力和压力。金融机构作为资金配置的核心枢纽，有必要通过编制金融机构转型计划（尤其是针对投融资碳排放的减排计划）来助力“十五五”双碳目标的落地。金融机构编制转型计划也是其争取获得优质转型金融客户资源、防范转型风险的必要举措。绿金委及相关成员单位将在人民银行指导下，开展《金融机构转型计划编制指南》研究与编制工作，进一步为金融机构科学制定和实施转型计划提供支持。绿金委将继续为金融机构编制和推进转型计划提供能力建设服务，支持打造一批治理规范、路径清晰、成效显著的转型金融标杆机构。

4．进一步支持绿色金融产品服务创新

“十五五”时期，绿色转型的融资需求更为复杂，需要加快金融产品创新。绿金委将进一步支持金融机构创新融资，通过使用绿色债券/贷款、蓝色债券/贷款、可持续挂钩债券/贷款、碳金融产品、混合融资、证券化等工具，支持能源、工业、交通、建筑等重点领域绿色发展和低碳转型。聚焦科技型小微企业和绿色技术企业等交叉领域，开展绿色普惠融合支持新质生产力发展的路径研究，推动“回溯型转型融资工具”等面向中小企业的转型金融产品创新试点。绿金委将支持开展企业出海ESG合规研究，支持金融机构将ESG风险嵌入跨境业务全流程风险管理体系。绿金委将支持开展性别响应型ESG工具的探索，推动将性别视角嵌入ESG治理、信贷投资与产业服务体系的试点。

5．支持气候适应融资及气候相关保险创新研究

由于气候变化对社会经济与自然生态的冲击，全球在强化气候适应融资方面已经形成共识，要求金融体系助力有效应对各类气候相关的物理风险，全面提升经济社会的气候韧性。保险业兼具损失补偿和资金融通功能，应当更加关注和积极应对气候变化，包括开发和推广各类应对气候灾害的保险工具。同时，随着气候风险对金融稳定和金融机构经营的影响日益显现，气候风险识别、评估、计量和管理的重要性进一步提升。绿金委将深入开展气候风险向金融机构信用风险传导机制研究，支持气候适应融资模式及金融支持方式创新，支持巨灾保险等气候适应产品的创新，在气候适应融资重点领域推动试点和推广落地。

6．支持碳金融市场扩容，促进互联互通

2025年，全国碳排放权交易市场首次扩围，钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入碳排放权交易市场管理，石化、化工、造纸、民航四个行业将在下一轮碳市场扩围中被纳入。全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）于2024年重启并有序扩容，成为我国碳市场体系的重要补充。绿金委将持续开展碳市场研究，为完善碳市场交易机制、推动碳市场建设提供支持，探索开展控排企业购买“一带一路”国家碳信用产品的国际合作试点，在推进全球自愿碳市场标准一致化和互联互通方面贡献中国方案。

7．深耕生物多样性金融，推动自然受益转型

绿金委持续围绕自然相关风险识别与管理、生态效益评估与转化、生态导向投融资机制创新、行业自然受益转型路径、生物多样性信用市场构建等重点方向，打磨可复制的产品模式与实操方案。工作组做好研究与技术支撑，以绿色金融为抓手，配合相关部委推进市场化生态补偿、生态产品价值实现的落地，同步拓展农食行业、矿业与涉海产业等重点场景的试点实践。工作组将继续统筹专家资源，强化跨部门协作，探索数字化赋能，深化国际多双边交流，推动生物多样性金融主流化从理论研究走向规模化落地。

8．扩大可持续投资能力建设联盟影响力

绿金委将支持CASI为广大新兴市场经济体和发展中国家提供更有影响力的可持续投资方面的能力建设服务，包括进一步开展面向东南亚、中东、北非、拉美和中国内地和香港地区的能力建设活动，继续开发可远程自主学习的可持续金融证书课程，在中小企业绿色融资、气候适应、绿色科技等领域开发匹配发展中国家需求的培训内容，以及提供定制化、模块化能力建设服务包，探索短视频等“用户友好”型的内容传播模式等。CASI将与香港特区政府支持发起的绿色加速器一起，在多个“一带一路”地区开展路演，共同推动绿色技术在发展中国家的落地，提升南方国家绿色项目的可融资性。

各位理事，各位来宾！展望未来，在党中央、国务院的战略部署下，在人民银行和中国金融学会的领导下，在绿金委各成员单位的积极参与下，我们将在绿色金融、转型金融、生物多样性金融和“一带一路”绿色化等领域取得更多务实的成果，为实现“十五五”规划要求的减排目标和美丽中国的愿景提供金融助力，为全球的可持续发展贡献中国智慧。最后，请允许我代表绿金委全体成员，再次感谢各位领导对我们工作的大力支持！感谢所有绿金委成员的积极参与和奉献！预祝本次年会取得圆满成功。谢谢大家！