2026年绿金委年会 | “零碳园区绿色金融工作组”发布成果并召开平行论坛

2026-10-28　 　

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9月13日，中国金融学会绿色金融专业委员会（以下简称“绿金委”）2026年年会在北京举办。年会设置研究成果发布环节及八个平行论坛。当天上午，在成果发布环节，华夏银行牵头的“零碳园区绿色金融工作组”介绍了行业标准起草、案例汇编推广、协同生态搭建、研讨交流等四项重点工作，并发布了《绿色金融支持零碳园区典型案例集》。

当天下午，论坛八“零碳园区与绿色产业发展”举行，由绿金委零碳园区绿色金融工作组牵头人、华夏银行公司金融部绿色金融中心室经理苏楠主持。

论坛邀请来自国家高端智库、金融机构、绿色金融研究机构、国家标准化研究机构的嘉宾出席。嘉宾结合各自专业领域与实践，围绕零碳园区的政策背景、落地实践和金融支持等角度展开深入交流。

中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部气候应对处副处长陈程提出，零碳园区建设需重点关注五方面：一是能源系统建设。负荷端应摸清园区能源消费总量和品种，考虑电、热、氢等综合能源需求；能源端除风电、光伏外，还应挖掘生物质发电、垃圾焚烧发电、园区余热、地热能、熔岩蓄能、太阳能储热等资源。二是产业端绿色化。核心是“以绿制绿”，即以绿色低碳能源发展绿色低碳产业。三是存量项目改造。存量项目多、产业技术较好的园区应推进节能降碳改造，如设备更新、余热梯级利用等。四是明确运营方式。零碳园区建设对管理运营能力要求较高：管理能力较强的园区管委会可自行统筹管理；管理能力相对薄弱的管委会，则可考虑引进专业化、系统化服务商。五是统筹谋划。明确零碳园区建设路径，统筹新能源、储能、供热等项目投资；衔接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等资金；提早考虑园区运营方式、项目机制和收益，确保落地。

南京银行公司金融部副总经理张旺燕表示，作为经济与制造业大省，江苏现有 158 家省级以上开发区，围绕国家零碳园区建设部署，江苏坚持标准先行、试点领跑、全域推进，从政策制度、实践体系、金融赋能三方面发力。江苏加快构建政策制度体系，2024年出台零碳产业园建设指南，2025年实施长三角首个省级零碳园区地方标准，同步出台园区碳排放核算指南。南京、苏州等地市配套财政政策，形成合力。实践推进上江苏构建起“国家标杆-省级示范-市级推进”的建设体系。盐城大丰港经济开发区、常州溧阳高新区跻身首批国家级零碳园区，全省35家园区纳入省级培育库，苏南五市也力争2027年建成45个近零碳园区。江苏省还以金融活水激活园区内生动力。2026年3月，人民银行江苏省分行牵头出台全国首个零碳园区专项金融方案。各金融机构因地制宜开展创新，例如南京银行围绕零碳建筑网点、碳表现挂钩贷款等开展了系列创新实践，同时也发布了《支持零碳园区建设工作方案》，目前南京银行已与30多家园区签约，零碳园区信贷支持近200亿元。

北京绿色金融与可持续发展研究院国际合作中心主任程琳表示，零碳园区不仅需要关注用能、固废、水循环等范围二和范围三排放，还应关注部分重点行业的过程排放，主要是范围一。比如，钢铁、水泥、铝等企业的过程排放，这些企业规模一般较大，几家企业甚至单个企业就能构成一个园区，对他们而言过程排放的减碳是关键。在这种情况下，零碳园区不仅涉及纯绿经济活动，也要关注转型。而对于金融机构和投资者而言，如何评价转型目标和转型效果，并在此基础上提供转型投融资成为一个关键环节。在这个背景下，北京绿金院联合有关行业协会和机构联合开发的转型金融评估工具CGE&CRTT模型，可服务金融机构和减排企业：企业制定碳中和规划时，需参照行业政策、同行及行业平均水平、能耗水平和技术部署；金融机构可用于评估转型贷款和转型规划是否达标。

最后，苏楠作总结发言。他表示，“十五五”期间，省级零碳园区预计建成不少于600个，投资规模预计超过3万亿元，无论从政策重视程度还是市场规模看，均值得高度关注，这也是“双碳”目标推进过程中的重要探索和尝试。未来，期待与各方围绕中国“双碳”目标和美丽中国建设共同努力，在交流、合作、共赢中为绿色金融支持零碳园区贡献更多、更好的建议和案例。来自国家标准化研究机构的专家也参与了讨论。