交易所系统PPP+ABS首单有望花落环保行业

2017-02-22　 来源：证券日报 作者:记者孙华 　

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“2016年是PPP签约大年，2017年将是PPP落地大年，示范项目加速落地提振市场信心。预计PPP项目落地规模或将达3.8万亿元。PPP将接力地产投资，成为引入社会资本建设公用设施，稳增长的第一选择。”国金证券交运环保首席分析师苏宝亮在接受记者采访时表示。

2017年2月3日，有消息称，首单PPP+ABS产品“太平洋证券新水源污水处理服务收费收益权资产支持专项计划”落地报价系统发行，总规模达8.4亿元。但有业内人士认为，新水源ABS在报价系统成功发行是企业和中介机构自发合作的成果，是PPP项目证券化市场活跃的体现，也对PPP+ABS有较好的借鉴意义，但不是真正意义上的“首单”PPP+ABS。因为，此项目与发改委及证监会所推的PPP+ABS模式要求尚有差距。从交易场所来看，发改委和证监会联合发文重点推动的，是在沪深交易所为发改委推荐的、符合特定要求的优质项目提供证券化融资的绿色通道，而新水源ABS是在报价系统发行的。

日前，全国PPP综合信息平台项目发布第五期季报。对此，方正证券首席经济学家任泽平点评认为，“PPP项目投资范围扩大，市政工程类项目仍是大头。”

任泽平指出，在此前的几期季报中，教育、医疗、养老等领域的投资额和落地情况难如人意。2016年10月份养老服务市场被全面放开，财政部第三批示范项目的投资领域也不断扩大，教育、医疗、养老三类合计投资金额占10%。而在第三批示范项目出炉前，教育、医疗和养老类PPP项目投资额仅占2%、2%和1%。尽管投资范围扩大，PPP项目投资仍以市政工程和交通运输领域为主。截至12月末，在各行业PPP项目数及投资额中，市政工程、交通运输、城镇综合开发3个行业项目数和投资额均居前3名，合计分别占入库项目总数、总投资的54%、68%。与2016年6月末相比，市政工程和交通运输的新增项目数和投资额也是所有行业中最高的。

去年12月份国家发改委、证监会联合推动PPP项目资产证券化工作，规定了工作的相关机制和要求。对此，华泰证券环保公共事业组组长徐科对记者表示，该政策属于完善PPP模式，推进PPP发展的配套政策。文件要求各省2017年2月17日前，推荐首批进行证券化的PPP项目，并提出2年以上运营期，合理的投资回报，稳定的现金流等具体标准。市政水务、垃圾焚烧项目等环保项目非常符合要求，是首批证券化项目的有利竞争者。同时，首批项目优先鼓励符合国家战略发展的项目，环保行业也完全符合要求。