马骏：金融机构应关注与生物多样性相关的两类风险

2021-11-10　 　

金融业应关注生物多样性，央行和金融监管部门应该采取措施引导金融机构投入更多资源保护生物多样性。....

由90多家央行和监管机构、国际组织所组成的央行绿色金融网络(NGFS)，今年年初与学术网络INSPIRE组建了《生物多样性与金融稳定》联合研究组，我担任了这个研究组的共同主席。研究组的中期报告前几天刚刚发布。这个报告的主要观点是，金融业应关注生物多样性，央行和金融监管部门应该采取措施引导金融机构投入更多资源保护生物多样性。

我在这里重点谈谈为什么金融业应该关注生物多样性。主要理由是，生物多样性的丧失和相关的保护措施都会影响经济活动，并可能导致金融机构的风险。具体来说，与生物多样性相关的金融风险有两类，一是物理风险，二是转型风险。

先谈一下物理风险。所谓物理风险，是指由于生物多样性被破坏而使得某些行业的生产经营活动无法正常继续，从而出现企业亏损、倒闭，和金融资产减值乃至清零等问题。全球50%的经济活动，包括农、林、渔业、旅游、制药、房地产、交通、零售等行业，严重或中度依赖于生物多样性。比如，严重的沙漠化，会使当地的农业、林业生产活动消失。水资源的丧失，会使所有依赖水资源的生产活动，包括渔业、水电业和许多制造业企业停产。严重的水污染、蓝藻等问题会使得大批鱼类死亡。矿业的过度开采导致自然景观被破坏，会使得当地的旅游、酒店业、零售业难以为继。

再说一下转型风险。转型风险指的是由于政府保护生物多样性政策而导致的企业倒闭、违约等风险。随着各国政府对生物多样性的重视程度的提高，各国将采取一系列措施保护自然生态环境和生物多样性。比如，前几天，习主席宣布中国要建立许多国家公园。我国和许多其它各国已经出台或将会出台禁止江河捕鱼、限制海洋捕鱼作业、禁止使用导致海洋污染的一次性塑料、限制各类破坏生态的矿业开采、禁止捕杀野生动物等政策和法规。这些保护生物多样性的政策会使得许多依赖于“消费生物多样性”的产业和企业难以为继，它们所开发的项目就可能变为烂尾项目，它们使用的贷款就可能成为坏账。最近，在我国政府严格执行了生态保护区的保护政策之后，一些在保护区违规建设的房地产、工厂甚至水电站项目都被关停，就是转型风险的具体例子。

我的结论是，金融机构不仅仅要关注投资项目的财务回报和财务风险，也要关注项目对生态系统和生物多样性的影响，生物多样性损失对投资项目可持续性的影响，由于违规建设可能带来的金融风险，以及未来保护生多政策的变化方向。监管部门应该制定评估投资项目对生物多样性影响的具体方法和披露要求，并引导更多的资金投入到保护生物多样性的项目中。

【马骏系中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长、G20可持续金融工作组共同主席。本文是马骏在联合国生物多样性大会生态文明论坛（COP15）上发言的内容。】