数据库发布｜中国气候目标追踪

2026-10-13　 　

....

近日，北大国发院宏观与绿色金融实验室网站正式上线了中国气候目标追踪数据库（China Climate Target Tracker，简称CCTT）。CCTT系统梳理了2004年以来中国官方政策文件和政府网站发布的国家层面量化气候相关目标，提供中英双语版本，旨在为国内外研究人员、政策制定者和市场参与者提供透明、结构化的数据基础，帮助更系统地了解中国气候目标的演变及实施进展。CCTT根据相关进展持续动态更新。

覆盖1000余项气候相关量化目标

CCTT对“气候目标”采取较为宽泛的界定，即旨在直接减少温室气体排放、间接促进减排，或对排放路径产生重要影响的量化目标。因此，CCTT并不限于直接针对温室气体排放的目标，还涵盖能源效率、循环利用、碳汇、资源效率、电气化等多个政策领域。截至目前，CCTT已收录1000余项目标。

为便于开展系统分析，CCTT对每项目标进行了标准化处理。每条记录包括目标指标、目标提出年份、目标具体要求（目标年份、目标幅度以及适用情况下的基准年份）以及目标类别等信息。

例如，一项目标可以被结构化为：目标指标为“单位工业增加值二氧化碳排放”，提出年份为2016年，具体要求为“到2020年较2015年下降22%”，目标类别为“碳强度”。统一的数据结构有助于对不同部门、政策领域和时期的目标进行横向和纵向比较。
图片

支持按期限和类别进行筛选

用户可以按照不同的目标期限和目标类别筛选数据，从而快速查找特定时期、特定领域的相关政策目标。

通过这一功能，CCTT不仅可以用于查询单项政策目标，也可以进一步观察不同类型气候目标在各个时期的分布及变化。
图片

进展追踪：政策目标vs实际结果

除了梳理政策文件提出的目标，CCTT还针对碳强度、能源强度等部分重要指标，进一步提供目标值与实际完成情况的可视化比较，从而更直观地呈现相关目标是否已经实现、超额完成或未完全实现。

过去，中国一些重要气候目标受到广泛关注，但针对不同目标开展长期、系统比较的研究相对有限。中国气候目标追踪数据库通过构建时间序列，为观察中国气候相关政策目标的长期演变提供了基础。
图片

二十余年气候目标呈现哪些特点？

基于CCTT的初步分析表明，中国已经形成了覆盖多个部门和政策领域的气候目标体系，为推动低碳转型提供了重要政策基础。

从目标达成情况来看，能源强度、碳强度等关键指标总体完成良好，多数已超额实现，个别未达标项与预设目标的差距也很有限。

与此同时，现有目标体系仍有进一步完善的空间。未来可进一步加强不同部门目标之间的协调衔接，提高中长期目标的连续性和雄心，并进一步明确各项具体目标与中国长期排放路径之间的关系。

公开访问与数据下载

CCTT数据库已在MGF Lab官方网站公开发布，提供中英双语版本。用户可在线访问数据库（点击左下角“阅读原文”即可访问中文版），并免费下载相关数据。

联系我们

欢迎各界提出意见和建议。如您发现数据存在错漏之处，或对数据库有其他建议，欢迎通过 mgf@nsd.pku.edu.cn 或 705404@soas.ac.uk 与我们联系。


特别说明与致谢 ：

本数据库由 Florian Wengel（伦敦大学亚非学院博士研究生、MGF Lab 客座研究员）开发。特别感谢杨点溢（牛津大学博士研究生、MGF Lab 客座研究员）对本数据库所作的贡献。