最新的全球风险认知调查 (GRPS)结果显示，生物多样性风险已成为未来十年间全球十大风险之一¹。截至2030年，全球生物多样性保护所需的资金量达9670亿美元，对比2021年初1430亿美元的资金投入，仍有巨大的资金缺口²。金融作为引导社会资本流向的重要工具，国内外金融机构已经在探索运用绿色金融推进生物多样性建设，如通过贷款、投资和保险等经济活动推动生物多样性保护；与此同时，生物多样性也在通过金融体系对生物多样性的依赖影响着金融资产的稳定性。

基于此背景，本文以湖州和成都为例，分析当地金融支持生物多样性保护、生态价值提升的实践案例，以期为绿色金融推动生物多样性保护提供参考。

1金融支持生物多样性备受全球关注

随着“双碳”目标的推进和绿色金融融资格局的构建，经济逐渐向保护自然的方向转型。有关生物多样性丧失与金融稳定性的研究，正逐渐被纳入世界多国中央银行和金融监管机构的研究议程。

国际方面，2021年6月，来自政府、监管机构、国际组织和金融业的75家机构联合发起了“自然相关财务信息披露工作组”（TNFD），旨在推动企业和金融机构进行相关信息披露，引导全球资金流向与保护自然生态平衡相一致的领域。截至2021年8月，全球已有55家金融机构签署了“生物多样性融资承诺”（Finance for Biodiversity Pledge），承诺评估及披露自身业务对生物多样性的影响³。2022年3月，“生物多样性与金融稳定关联影响”联合研究小组（NGFS-INSPIRE）发布了《生物多样性与金融稳定》研究报告⁴，报告认为，未来生物多样性相关的风险因素应纳入整个金融系统的风险评估体系。同期发布的《央行、监管机构与生物多样性：应对生物多样性丧失和系统性金融风险的行动议程》报告又进一步阐述了生物多样性丧失与金融稳定之间的联系与互动关系。

国内方面，2021年10月21日，国家主席习近平出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系⁵。国内陆续出台了一系列与支持生物多样性保护相关的规划和措施，涉及水源地保护、长江大保护、黄河大保护、自然保护区建设、国家公园、森林公园等，这都为各地金融机构开展绿色金融支持生物多样性业务提供了机遇和政策空间。

2湖州金融支持生物多样性保护的实践

双碳目标下，湖州做出绿色金融支持生物多样性保护的初步探索，德清农商行依托德清下渚湖作为浙江省首批低（零）碳试点街道和首批林业碳汇（湿地碳汇）先行基地的优势，首创湿地碳汇金融“PTD”闭环体系，创新推出四款湿地碳汇系列贷款，在碳汇生产（Production）端、收储交易（Transaction）端、企业需求（Demand）端形成全封闭内循环金融支持体系⁶。

针对“碳汇生产端---村集体”，德清农商行创新推出湿地碳汇无忧贷，用于支持湿地生态修复和景区改造升级，统筹推进生物多样性保护，提升湿地内土壤碳库、水体碳库和植被碳库的固碳能力。下渚湖湿地2021年林业碳汇量达1.25万吨，预计2025年湿地碳汇量可达7万吨，湿地碳汇生产潜力巨大，德清农商行给下渚湖街道予以最大信贷支持，保障湿地碳汇生产无忧、湿地经营后顾无忧，下渚湖街道通过碳汇交易给资产管理公司实现增收。

针对“碳汇生产端---农户”，德清农商行创新推出湿地碳汇共富贷，用于支持因湿地“退渔还耕”蒙受损失的农户转型。因生态保护需要，目前湿地红线范围内农业养殖已经全部清退，德清农商行本着“绿色低碳共富”原则，为蒙受损失的农户保驾护航，通过提供低息信用贷款，保障农户正常的生产、经营、消费。

针对“需求端---高碳企业”，德清农商行创新推出转型企业碳汇贷，用于支持购买湿地碳汇的高碳企业低碳转型。目前，德清农商行已与下渚湖街道、资产管理公司达成战略合作协议，并第一时间对首批购买碳汇企业逐一对接，成功给湖州新天纸业有限公司授信500万元信用贷款，支持高碳企业低碳转型。

碳汇抵消二氧化碳排放量是“基于自然的解决方案”（Natural-Based Solution）⁷，在充分利用森林、湿地等固碳能力的情况下，促进湿地生态价值货币化，助力湿地经营集体和农户在提质增汇的同时，实现稳步增收。

未来，湖州将进一步完善湿地碳汇金融“PTD”闭环体系，探索碳汇金融支持模式。并通过制订方案、建立标准、发掘案例，持续推进生态修复和生物多样性保护所取得的成果。

3成都金融支持生物多样性保护的实践

在人行成都分行指导下，成都辖内金融机构围绕生物多样性项目支持商业开发与生物多样性保护融合发展。在满足后续经营发展的基础上，将其运营所得投入项目所在地及其周边生物多样性保护，达到项目增值之目的。

四川牛背山旅游开发项目，是四川省生物多样性保护和商业项目结合发展的典型案例。

恒丰银行成都分行为牛背山旅游项目授信4亿元，期限15年，用于牛背山景区一期项目开发建设。根据项目规划，除新建街心花园组团游客服务中心、停车场、市政基础设施、后勤用房外，还将建设绿化景观和完成一项地质灾害处理。地质灾害处理，有利于稳定该区域生境，促进生物多样性发展。截至2021年底，项目贷款余额31168.71万元。项目贷款有力地支持了牛背山景区建设，不仅带动了当地旅游经济发展，还通过项目建设改善了生态环境，保护了区域生物多样性。

金沙江白鹤滩水电站项目是国家“西电东送”战略的骨干电源点、国家重点工程，建成后将成为仅次于三峡工程的全球第二大水电站。

募集资金服务国家重大战略，最终投向的该工程在水生生物栖息地保护、水温影响及低温减缓措施等方面取得了显著的突破，为后续水生生物栖息地保护与水电站建设项目协同发展提供借鉴。

成都拥有得天独厚的自然资源和生态资源，比如丰富的水资源，成为全国重要的清洁能源基地；森林植被覆盖率较高，可以提供丰富的林业碳汇资源；在发展生态农业、生态林业方面具有坚实基础。

4金融助力生物多样性保护的展望

基于金融支持的具体项目在气候变化适应与减缓、生物多样性保护与可持续利用等领域产生了明显环境改善效益的背景下，结合湖州、成都利用绿色金融推动生物多样性保护的案例分析，本文提出如下展望：

第一是金融市场加快建立生物多样性保护的融资模式，打通生物多样性保护的融资渠道。如通过湿地银行、生物多样性保护和减碳相结合，有序推进用能权、排污权、生态资源使用权等生态产品权益交易，发展生态产品抵质押融资和债券融资。

第二是商业银行等金融市场的主要参与者应生物多样性流失的风险纳入投融资决策当中，评估并管理投融资活动对生物多样性产生负面影响。如银行等金融机构基于所投项目所处区位的自然资源禀赋，评估项目运营的资源消耗对区域内生物多样性以及大气、水、土壤等生态要素的影响，从而评价业务范围内生物多样性风险较高的活动类型及其对投资风险的影响。

第三是以大数据、云计算等为代表的金融科技赋能生物多样性金融，量化投资组合对生物多样性的影响。如开发生物多样性足迹测算相关工具8，量化经济活动对温室气体排放、水资源利用、污染、土地使用等造成生物多样性损失的程度。一方面便于监管机构将生物多样性目标纳入政策主流，从而推进实施与监测进度；另一方面便于金融机构和投资者制定合理的投资决策，减少因信息不对称造成的“逆向选择”，促进金融资源在生物多样性保护领域当中的合理配置。

特此致谢：感谢湖州绿金办和人民银行成都分行为北京绿金院ESG投资中心提供当地关于金融助力生物多样性保护的材料支持。

资料来源：

①世界经济论坛.2022年全球风险报告[EB/OL].https://zhuanlan.zhihu.com/p/456948684,2022-1-11

②Tobin-de la Puente, J. and Mitchell, A.W. (eds.), 2021. The Little Book of Investing in Nature, Global Canopy: Oxford.

③资料来源：孙明春.金融机构应关注生物多样性风险[EB/OL].https://www.yicai.com/news/101148873.html,2021-8-22

④NGFS-INSPIRE：由央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）及其学术支持组织INSPIRE 组成，全称“生物多样性与金融稳定关联影响”联合研究小组，探索央行和金融监管机构应如何推动金融体系支持保护生物多样性和应对由于生物多样性损失所带来的金融稳定问题。

⑤新华网.习近平出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话[EB/OL].http://m.cnr.cn/news/20211012/t20211012_525631260.html,2021-10-12

⑥湖州绿金办《德清农商行首创湿地碳汇金融“PTD”闭环体系》

⑦基于自然的解决方案（Nature based Solutions, NbS）：指保护、可持续管理和恢复自然的和经改变的生态系统的行动，有效和适应性地应对社会挑战，同时提供人类福祉和生物多样性效益。

⑧生物多样性足迹：为商品、公司、个人或社区对全球生物多样性的影响，以生物多样性变化来衡量，是特定商品、服务的生产与消费的结果。生物多样性足迹由造成生物多样性损失的其他足迹决定，包括温室气体排放、水资源利用、污染、土地使用等。