绿金委马骏：《气候准则》将为转型金融提供重要支撑

2026-01-19　 　

《气候准则》的出台是我国可持续信息披露体系建设的关键里程碑。....

近日，财政部会同中国人民银行、国务院国资委、银保监会等部门联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》（以下简称《气候准则》）。作为我国企业可持续信息披露体系中的首个专题准则，其正式落地标志着相关制度建设从框架搭建阶段迈入实操执行阶段。财政部首届可持续披露准则咨询专家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏对此政策出台表示热烈欢迎，并就准则的核心价值、市场影响及国际意义展开深度解读，并特别强调该准则对支持转型金融推广落地的重要意义。

马骏指出，《气候准则》的出台是我国可持续信息披露体系建设的关键里程碑。此前，《企业可持续披露基本准则（试行）》已确立了整体性、原则性的制度框架，而《气候准则》聚焦气候这一核心议题，进一步细化披露要求、明确实施路径，精准回应了企业在实际执行过程中“能否落地、如何落地”的核心关切。在保持与基本准则总体方向、核心结构一致的前提下，《气候准则》通过具体的披露指标和操作指引，为制度体系从“有框架”向“可执行、可验证”转变提供了核心支撑，将推动企业可持续信息披露工作走向规范化、标准化。

在谈及准则的延伸影响时，马骏强调，《气候准则》的推出不仅将完善企业内部治理机制，更将对绿色与转型金融和国际气候治理产生多重积极效应。

从金融视角看，《气候准则》明确将披露目标锚定于服务投资决策、风险管理和资源配置，有效扭转了“气候信息披露仅为合规附加要求”的传统认知，推动其成为企业治理和经营管理的核心组成部分。同时，《气候准则》为推动金融机构开展转型金融业务、为企业获得更低成本的转型融资提供了重要的基础。一方面，规范、可比的气候信息披露能够帮助企业更精准地识别物理气候风险（如极端天气引发的生产中断）和转型风险（如维持高碳生产导致的需求流失）与机遇（如低碳技术研发应用），引导企业建立转型规划、优化资源配置、提升风险抵御能力，从而为转型金融业务创造巨大需求；另一方面，标准化的气候信息披露也将为金融机构开展对企业的气候风险评估、识别合格转型客户并向其提供与碳排放绩效挂钩的金融工具提供重要的数据基础，将有效引导金融资源向低碳转型领域聚集。

从国际视角来看，当前全球气候治理进程面临诸多不确定性，部分国家气候政策反复为国际合作带来挑战。在此背景下，国际社会高度关注主要经济体的气候承诺与实际行动，《气候准则》的出台恰逢其时，向全球释放了中国坚持推进气候治理、稳定市场预期的明确政策信号。马骏表示，在中国绿色产业高速发展的同时，准则的落地充分证明中国正通过规则体系建设，推动形成以市场透明度为核心、以长期预期稳定为支撑的低碳发展路径，这将增强国际社会对中国气候行动的信任度，为全球气候治理合作注入正能量。马骏认为，中国《气候准则》的出台，展示了中国对接国际可持续准则理事会（ISSB）提供的国际气候披露基准的积极态度，有助于激励其他发展中国家加快气候披露制度建设的步伐。

值得注意的是，马骏特别强调了中国气候治理路径的优势。与部分发达国家将气候风险防控作为气候政策的单一重要抓手不同，中国始终将应对气候变化视为推动可持续发展的重要抓手，既重视风险防范，更注重通过政策引导动员全社会积极参与，构建起“机遇培育+风险防控”的双重发展格局。在绿色金融等配套政策支持下，我国已培育出可再生能源、新能源汽车等具有全球市场竞争力的战略性新兴产业，形成了规模领先的低碳产业集群，展示了气候行动不但能有效促进减排，同时可提升实体经济的发展潜力并创造就业和财政收入。

马骏认为，《气候准则》的实施将进一步强化这一发展优势。随着可持续披露体系的不断完善，企业低碳转型的内生动力将持续增强，与低碳转型、高质量发展相关的产业将获得更优质的资源配置，有望加速成长为支撑经济结构优化、提升国家产业竞争力的核心力量。同时，中国通过完善可持续披露规则，也将为全球应对气候变化、防范气候风险提供稳定、可信的实践经验与国际合作支撑。