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湖州持续开展制造业绿色发展制度创新，形成了一整套较为完善、符合导向的全产业链绿色发展体系。通过项目准入、差别化资源配置、绿色金融支持等方式，推动企业自觉参与工业绿色转型。.......
新华社记者岳德亮 陆立军
湖州(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--6月1日，浙江省湖州市召开“中国制造2025”试点示范城市建设动员大会，启动全国首个以“绿色智造”为特色的“中国制造2025”试点示范城市的建设，为“中国制造2025”提供“绿色样本”。
首个“绿色智造”试点示范城市诞生
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。《中国制造2025》也进一步明确将绿色制造列为五项重大工程之一。
2005年以来，湖州市坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，坚持“生态立市，工业强市”战略，不断探索和实践把生态文明建设有机融入经济建设，初步走出了一条经济生态化、生态经济化的发展路子。
今年4月17日，获工信部正式批复同意，湖州成为全国首个以“绿色智造”为特色的试点示范城市。工业和信息化部规划司副司长李北光认为，像湖州这样既拥有优良生态，又拥有发达制造业等实体经济的城市，在全国都是屈指可数的。
湖州市市长钱三雄在动员大会上表示，湖州今后三年推进“中国制造2025”试点示范城市建设，总的思路就是“坚持一条主线，主攻七大产业，打造三种模式”——坚持以绿色智造为主线；大力发展信息技术、高端装备、生物医药三大新兴产业，加快改造提升金属新材、绿色家居、现代纺织、时尚精品四个传统优势产业；着力打造绿色制造、智能制造和创新体系建设三种模式。
根据湖州发布的《湖州市“中国制造2025”试点示范城市建设若干政策意见》，全市将统筹安排专项资金20亿元支持试点示范城市建设，其中市本级专项资金5亿元；设立不少于100亿元的市“中国制造2025”试点示范城市政府性产业发展基金，其中市本级不少于50亿元。
“生态立市、工业强市”塑造绿色发展样本
地处南太湖之滨的湖州，素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉。长久以来，纺织和建材一直是湖州制造业的两大支柱产业。产业结构落后、技术含量低，让湖州与太湖对岸的苏锡常地区形成了鲜明对比。“为了太湖不再倾斜”一度成为湖州的流行语。
上世纪末开始，湖州以壮士断腕的决心推动产业绿色低碳发展。“十二五”期间，湖州进一步确立了“生态立市、工业强市”战略。
通过持续的转型升级，到“十二五”末，湖州成功构建起以先进装备、新能源、生物医药三大战略性新兴产业和金属新材、绿色家居、特色纺织三大特色优势产业为主导的工业产业体系。
湖州持续开展制造业绿色发展制度创新，形成了一整套较为完善、符合导向的全产业链绿色发展体系。通过项目准入、差别化资源配置、绿色金融支持等方式，推动企业自觉参与工业绿色转型。
湖州市经信委主任熊全龙表示,“依托 亩产效益 综合评价，我们在电价、水价、用地、用能、排污、信贷、税收等方面出台差别化政策，推动市场化综合改革，倒逼落后企业主动淘汰。”
湖州市副市长李上葵告诉记者，湖州还创新性开展地区绿色GDP核算，并纳入对县区和市级部门考核指标体系，实行领导干部生态环保“一票否决制”、环境损害责任终身追究制、自然资源资产离任审计制。
湖州如何种好“绿色智造”试验田
《中国制造2025》的贯彻落实，地方是关键环节。“中国制造2025”城市试点示范工作通过选择一批具有代表性的城市开展试点示范，先行先试、重点突破，探索不同类型区域推进制造业转型升级的模式和路径。在构建支撑“中国制造2025”实施城市层面的网络化体系中，举生态旗、打生态牌、走生态路，湖州绿色智造的发展模式不可或缺。
湖州市委书记陈伟俊在动员大会上表示，湖州将立足现有产业基础和特色优势，重点聚焦产业绿色转型、智能制造发展和创新体系建设，在“工作推进机制”上下功夫，在“政策扶持体系”上做文章，在“提质增效升级”上求实效，种好制度创新的“试验田”。
湖州试点示范的关键在于如何构建新型制造业生态体系、绿色制造生态体系。李北光说，推进绿色制造，必须要做好绿色共性关键技术的研发、应用和推广，以智能制造推动绿色制造、优质制造、服务型制造。围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建三个方向，推进绿色制造系统集成工作。
提升绿色制造产业基础能力，建立绿色制造标准是重中之重。钱三雄强调，湖州将打造6家绿色制造试点示范产业园区，培育100家绿色工厂，建成100个绿色项目，力争成为全国绿色制造标准实践基地。
陈伟俊说，年内湖州市将重点从构建新型制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系、政策保障体系等四个方面着手，深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设，为全省乃至全国的绿色制造、智能制造提供实践经验和样本。
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