人行研究局绿色金融动态：浙江数字化推进金融机构环境信息披露

2022-10-24　 　

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绿色金融动态

2022年第3期（总第643期）2022年9月28日

浙江数字化推进金融机构环境信息披露

2022年，人民银行研究工作会提出“探索制定差异化的碳核算、环境信息披露时间表、路线图”。根据这一要求，杭州中支主动谋划、深入调研，初步探索形成数字赋能环境信息披露的浙江路径和方案，为加快实现省域金融机构环境信息披露全覆盖、有效提升环境信息披露质效打下坚实基础。

一、浙江金融机构环境信息披露开展情况

（一）环境信息披露从试验区向非试验区拓展。2021年3月以来，在人民银行统一部署下，杭州中支按照试点先行、分步推进的思路，指导浙江省银行机构环境信息披露取得突破性进展。湖州、衢州绿色金融改革创新试验区率先开展金融机构环境信息披露工作，试验区内68家银行机构均已实现环境信息按季披露。在非试验区，温州市辖内23家法人银行机构均已完成2022年上半年环境信息披露报告，成为浙江省首个实现法人银行环境信息披露全覆盖的非试验区地市。台州、金华等地部分法人银行试点开展环境信息披露报告试编制工作。

（二）率先探索数字赋能环境信息披露。2022年，杭州中支指导湖州、衢州率先开展环境信息披露数字化试点，通过数据集成、平台贯通等方式，为环境信息披露基础数据自动采集、定量测算等提供技术支撑。湖州市设立碳核算数据中心，与金融机构业务系统贯通，实现信贷资产碳核算“一指取数、一键核算”，目前该数据中心已涵盖1.7万家企业碳排放数据，占湖州市碳排放总量的83%；升级绿色金融信息管理系统[1]，上线“环境信息披露”功能，为金融机构编制环境信息披露报告提供智能化服务。衢州市依托衢融通平台建设环境信息披露系统，贯通六大领域碳账户平台和27家金融机构核心业务系统，实现“采集—核算—披露”全流程线上化。目前，碳核算主体已覆盖2764家工业企业、98家能源企业、891家农业企业、129家建筑企业、71家交通企业、239万居民，占衢州市碳排放总量的95%。

二、浙江环境信息披露数字化平台建设思路和进展

2022年6月，杭州中支制定《长三角绿色金融信息管理系统[2]环境信息披露（标准版）模块建设方案》，将湖州绿色金融信息管理系统“环境信息披露”功能模块改造为标准版，在长三角绿色金融信息管理系统上部署，打造浙江省统一的环境信息披露数字化平台（图1）。目前，长三角绿色金融信息管理系统“环境信息披露”模块已正式上线，该模块具有以下主要功能和优势：

一是实现全省环境信息披露流程化管理。模块支持省市两级人民银行制定环境信息披露统一模板，定期向辖内金融机构发布环境信息披露工作任务，并对环境信息披露的整体情况进行监督、管理、评价、反馈和统计分析。

二是支持定制差异化的环境信息披露任务要求。各地市人民银行可根据辖内实际情况，在符合《金融机构环境信息披露指南》行业标准基础上，调整优化环境信息披露内容和要求。如可差异化设置指标的披露属性（强制披露或自愿披露）；试验区可增加转型金融相关的披露内容。

三是为金融机构编制环披报告提供智能化服务。支持金融机构按照披露模板要求，模块化填报并自动生成环境信息披露报告。其中，对定性指标提供智能填写提示，自动提供该模块其他同类机构优秀示例作为参考；对披露所需部分定量指标（如绿色信贷余额、占比等），可以通过数据接口方式从长三角绿色金融信息管理系统数据库中自动获取，避免金融机构重复填报。

四是通过平台贯通实现环境影响定量指标自动核算。湖州、衢州绿色金融改革创新试验区有较好的碳核算数据基础，可在当地平台（湖州绿色金融信息管理系统、衢融通平台）构建环境信息披露子系统[3]，嵌入环境效益测算、碳核算等定量测算工具，并通过对接当地企业碳排数据平台（湖州碳核算数据中心、衢州企业碳账户平台）实现环境信息披露涉及企业碳排数据的自动抓取、环境影响定量指标的自动核算，进一步提升环境信息披露的数字化水平，为下一步非试验区地市复制推广积累经验。如衢州市依托衢融通平台，基于碳账户“二维四象限”碳效评价方法，从绝对减碳量和相对减碳量两个维度完成666家企业贷款碳核算，并在32家银行环境信息披露报告中予以披露。数据显示，2022年上半年，衢州碳账户贷款相对减排量为5.45万吨二氧化碳，绝对减排量为2.45万二氧化碳。

三、下一步工作计划

人民银行研究局将会同杭州中支，将不断深化金融机构环境信息披露数字化建设。指导湖州、衢州进一步深化数智赋能，提高信息披露的科学性和准确性；推动温州、台州市中支应用长三角绿色金融信息管理系统开展环境信息披露工作，并力争年内扩展至浙江全省，实现金融机构环境信息披露省域全覆盖。加强同长三角其他省市人民银行沟通，待条件成熟后，依托长三角合作机制，将环境信息披露（标准版）模块进一步推广至长三角其他省市，助推长三角金融机构环境信息披露和绿色金融一体化发展。

（人民银行杭州中支供稿）

[1]绿色金融信息管理系统是在总行研究局指导下，由杭州中支立项，于2019年8月在湖州率先试点上线的绿色金融数字化管理平台，主要功能包括绿色金融业务可视化展示、统计分析、业绩评价、信息发布等。

[2]长三角绿色金融信息管理系统是湖州绿色金融信息管理系统的复制推广，由杭州中支牵头建设，于2020年末在长三角三省一市上线部署，初步实现了长三角地区人民银行与辖区金融机构的信息直连、各省市人民银行绿色金融数据的互联互通。

[3]湖州、衢州辖内金融机构可在子系统上完成环境信息披露报告，并通过系统对接将报告自动上传至长三角绿色金融信息管理系统。